文/住浙网研究员 徐创 

富阳与杭州的关系，越来越近。2015年，富阳撤市设区，行政上的隔阂率先打通；2020年，地铁6号线开通，富阳的“杭州属性”愈发强烈。

如今，和杭州深度捆绑的富阳，随着城市格局的重构，又将迎来哪些发展利好，将呈现出哪些发展趋势？带着问题，住浙网专访了杭州市人民政府参事、杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺。

杭州城市规划委员会办公室副主任 汤海孺

一、富阳的发展新机遇

“大杭州时代”正在加速到来！杭州“十四五”规划提出加快构建“一核九星”新型特大城市空间格局；7月，杭州市委十二届十二次全会明确“一核九星”功能定位，加快市域一体化发展。

在“一核九星”的空间格局中，杭州分成了三个圈层，即“15公里核心半径，30公里短轴半径，50公里长轴半径”，和东京、纽约等世界著名都市圈，有着共同的空间特征。

富阳距离中心区大约30公里，属于杭州的近郊圈层，这正是“大杭州时代”关键的发展节点。

“原来在中心区或者紧密圈层的一些产业会往近郊圈进行转移，所以从富阳的发展来讲，今后会更多地往产业承担的功能上面去明确它的发展要求”，杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺如此表述富阳未来的角色定位。

可见，在“一核九星”的特大城市空间格局中，富阳不仅仅是城市骨架的重要组成部分，还是产业等城市功能的重要外溢地。有了产业，人口就会不断涌入，进而撬动配套的升级，产、城、人之间的化学反应便美妙地发生了。

眼下，富阳又交汇着两大重要规划。一个是三江汇，在这片未来城市的实践区，富阳的东洲新城将打造科学家群落，吸引高素质的年轻人群。

二是“拥江发展”，这是一条以东带西，统筹全域发展的轴线。在汤海孺看来，富阳所处的位置是衔接东西发展的中转功能，在吸收东部发展能量的同时对西部产生辐射，推动共同富裕的高质量建设。

7月26日，浙江省公布了首批高质量发展建设共同富裕示范区试点名单，富阳成为公共服务优质共享领域的试点。 

二、融杭新动能，轨道网络会加密

在新一轮城市格局的构建中，富阳区与杭州主城之间的融合会越来越紧密。

除了已经开通的地铁6号线、彩虹快速路，在交通融杭上脚步不会停歇。汤海孺透露，路网的建设，以及轨道的加密都在谋划。例如阳陂湖板块轨道交通的进一步加密，富阳站与杭州西站之间的轨道线，以及富春湾新城和之江板块的对接等。

富阳高铁站实景图

“虽然从地铁4期规划来看排不下这么多内容，但未来都会有交通方式进一步解决区块间的交通问题，要么是以其他方式来解决，要么就是放到后面再进行轨交的建设。”

产业上的联动也在加密频次，在城西科创大走廊的规划中，富阳属于南部联动区。“这种对接关系将承接大走廊的外溢功能，或者一部分配套服务功能，这是比较重要的发展趋势”，汤海孺说道。

此外，8月11日杭州公布共同富裕之路的“四大体系”专项计划，提出要构建共建共享公共服务体系，构建市域一体规划建设体系，构建市域高效联通交通网络体系，构建全域统筹保障支撑体系，实现全市域在教育、医疗、交通等各方面的统筹发展。

这些都是时代赋予富阳的融杭红利。

三、老城新城齐发力

富阳本身也在修炼内功，涌现出银湖科技城、富春湾新城等实力雄厚的发展平台。如果说银湖科技城代表着融杭的桥头堡，富春湾新城则代表着产业升级的主阵地。

汤海孺给了富春湾新城一个好评：“富春湾新城的发展条件比较好，经过近年对造纸业的整治，腾挪出了一个比较完整的、规模比较大的发展空间，来提供给富阳的产业发展和城市功能成长。”

富春湾新城实景图

2017年，总面积约53.3万方的富春湾新城横空出世，功能定位是产城融合的山水田园之城，重点发展杭州市级两能产业平台，主攻方向为高端设备、信息制造、人工智能、现代医药、新材料、新能源汽车六大产业链。

2019年8月，滨富特别合作区在富春湾新城正式挂牌，承接滨江高新区创新要素的外溢，目前已供地产业项目总投资206亿元。

正在建设的富春湾新城

截止目前，整个富春湾新城已引进飞旋科技、宏华数码等产业项目73个。依托中科院上海光机所杭州分所、飞旋磁悬浮等引擎性项目，初步形成光电激光、机电装备、智能专用设备产业链。

产业的带动之下，富春湾新城的教育、医疗等配套全面升维，浙江省人民医院富阳院区和上外附属杭州学校等都在如火如荼建设中。 

浙江省人民医院富阳院区效果图

除了蓬勃发展、欣欣向荣的新城，老城的自我更新也在有机行进中。

富阳市区的富春板块虽然想象空间不大，但配套是最齐全的。银泰百货、东方茂购物中心、实验小学、地铁6号线、市人民医院……交通、教育、商业、医疗等资源高度聚合。 

秦望“城市眼”项目效果图

与此同时，结合地铁站点的TOD开发，推进城市更新工作，让原本的老城区再次充满活力和生命力。汤海孺对城市更新的主要方向，做了简要的介绍：“结合轨道站点进行一些综合性开发，把城市功能真正发挥起来。”

特别是秦望“城市眼”项目，涵盖了五星级酒店以及5A写字楼、大型shopping- mall、秦望水街、约1.3万方科技馆建筑等，成为了一个江畔的门户封面。

对此，汤海孺表示：“综合体跟轨道交通结合的模式，同时也跟城市文化设施结合起来，多功能的复合给城市发展提供更公共和开放的空间，这种方式我觉得代表着现代城市的一种发展方向。”

杭州肩负亚运的时代使命和共同富裕的历史使命，这些都将是富阳实现重大跨越的机会点，将和大杭州一起进入到全新的发展阶段。