住浙观察| 宁波这一波“抢人”,和杭州有啥不同

本文导读:

1. 放宽人才落户条件

2.杭州门槛拦在大专生

3.宁波为何放大招

4.全国“抢人大战”鼓声渐疾

文/住浙网研究员  艾维

一觉醒来,省内的宁波也加入了“抢人大战”,和杭州不同的是,宁波户籍向技校生也开放,显然,这一落户门槛更低。

宁波“7.25”人才新政包括了“放宽人才落户条件”、“放宽市区居住就业落户条件”、“取消老年父母投靠落户限制”、“新增投资创业落户”等4块内容,“放宽”、“取消限制”等措词,很明显是有利于人口流入的。 当然,最抢眼的还是人才落户那部分内容,来看文件的表述:

1.放宽人才落户条件 

全日制普通高校、中等职业学校(含技校)毕业生毕业后15年内,可申请将户口迁至本人(含配偶、子女或父母的)合法稳定住所处、城镇范围内同意被投靠的亲友处或人才服务机构集体户。  具有普通高等教育专科学历或中级技能职业资格的人员,申请办理人才落户的社保缴纳年限由1年调整为6个月。  具有硕士学位、中级专业技术职称的人员和技师等人才在宁波无合法稳定住所,本人、配偶、未婚子女户口迁至高层次人才专户的,社保缴纳年限由3年调整为1年。  另外,在社保缴纳上也微调宽松:社保、税款连续缴纳年限调整为累计缴纳年限,即申请之日以前连续5年调整为“6年内累计缴纳60个月”;申请之日以前连续3年调整为“4年内累计缴纳36个月”;申请之日以前连续2年调整为“3年内累计缴纳24个月”;申请之日以前连续6个月调整为“1年内累计缴纳6个月”。

 

2. 杭州门槛拦在大专生

今年4月,传出消息,全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户。这条新规,突破了过往杭州落户政策。此前,杭州只有应届本科生可以直接落户,往届本科生需要一年社保,而专科等学历略低人群基本都需要通过积分来实现落户。

 

 

 

6月,实施细则很快出炉:主要指标是与用人单位签订一年以上的劳动合同,同时有正常缴纳社保记录证明,也就是说,只需缴1个月有了记录证明即可。杭州正式敲响“抢人大战”的鼓点。

全日制大学大专属于学历教育,而技校和高职的大专主要偏向于技能方面,在学历层次、职业发展层面是有不同的。

显然,门槛的不同是此次杭甬人才落户新政最直观的差别。

3. 宁波为何放大招

显然,宁波是有点着急。在新增常住人口这一项上,杭州本就占有优势:2018年杭州市这项数字是33.8万,宁波为19.7万,城镇化率杭州为77.4%,宁波为72.9%。(数据来源:各城市2018年统计公报,下同)

2017年5月31日起,杭州对引进的硕士、博士分别提供一次性生活补贴(或租房)2万元、3万元,杭州去年这项开支超过6亿元,换算下来引进3万名硕士。随着杭州放开大专生落户,加上对高素质人才的引进政策加持,宁波如果不迎头赶上,杭州的“虹吸效应”更加明显,差距只会越拉越大。

    

4.  全国“抢人大战”鼓声渐疾

2019年春节之后,各地人才政策密集出台。据不完全统计,截止到2019年7月25日,全国共有包括西安、成都、南京、深圳、石家庄、杭州、宁波、芜湖等在内的近50个城市陆续出台人才新政,或降低落户门槛,或加码激励措施,加入“抢人大战”。

但“抢人”效果不尽相同。譬如呼和浩特在2018年提出“半价买房”等强有力的人才新政,但常住人口仅增长了1.1万人,只能说“雷声大,雨点小”。

相比之下,杭州、宁波等自发性“引人”效果明显,常住人口增量均超过20万,在新增就业人数这一指标上,杭州为39.9万人,宁波为23.2万人,较为可观。

随着各城市出台新政来“抢人”,当年度的统计公报数据里,多少能检验出新政的成色。


眼下,核心的一二线城市基本都出台了较为诱人的人才落户政策,从宜业、宜居的维度来看,杭州、宁波处于“虹吸”座标中上游的位置。此次宁波放了大招,能否“弯道超车”,不妨静静观察。