文/住浙网 艾维

千呼万唤始出来。

近来，随着杭州各区县（市）两会陆续闭幕，各地2022年的宏观经济数据一一揭晓。昨天，杭州十三区县市最新的GDP数据“全图”浮出水面.

让人印象深刻的有两点：一，余杭区GDP仅1%的增速，以2651.3亿元力压上城区，守住了杭州首名； 二，“2000亿元俱乐部”扩容，杭州有5个区迈入这一阵营，区域发展显现出更均衡、更接近的局面。

》》（陈明泉图）

遗憾当然有，余杭区失落了“浙江经济第一区”的宝座，宁波鄞州区逆袭成功，首次成为“浙江经济第一区”。

PART 1

据浙江省统计局官网消息，2022年，宁波市鄞州区GDP超越杭州市余杭区，首次摘得全省第一的桂冠。数据显示，2022年，鄞州区生产总值2734.8亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%。同期，余杭区GDP总量为2651.3亿元，同比增长1%。

这一变化，或产生将深远的影响，影响究竟有多大有待观察。

很长一段时间，“经济第一区”的头衔均由杭州所辖的区县所把持，先是萧山，后是余杭。上一次余杭超越工业强县龙头萧山是在2018年，并作为杭州数字经济的集聚地，强势崛起，为杭州数字经济做出巨大贡献。与此同时，鄞州区也在发力，从2017年至2019年GDP位居全省第三，2020年和2021年跻身全省第二，再到2022年跃居首位。

数据显示，截至目前，鄞州有国家级单项冠军企业（产品）21家、国家级专精特新“小巨人”企业64家，总数均居全省区（县、市）第一。得益于这些单冠、小巨人企业的加持，鄞州以占宁波约1/12的土地资源，创造了全市1/6以上的经济产值。

先不要急着下定论，研究员观察，余杭区很可能卷土重来。因为2022年是相当特殊的一个年份，在疫情大面积封控，平台经济被束缚的情况下，余杭区的颓势情有可原。如今，这两个不利因素均已消弭，加上杭州开年齐心协力拼经济，政府班子面貌一新，打个漂亮的“反击战”不足为奇。

余杭区GDP会筑底反弹，和鄞州区的GDP相差83.5亿元，这个差距不大不小，要在一年内追回有难度。

PART 2

王冠失落，余杭有种急切的心态可以理解，要找准2022年发展“怠速”的原因，精准失策。在夯实数字经济强项的同时，也要在新制造业上发力，打造“双引擎”，尤其是依托城西科创大走廊的研发、产业集聚优势，高端制造业、创新产业要成为新的增长极。

一句话，创新研发是余杭区乃至整个杭州市“V”型反转的关键。

2022年，天目山实验室揭牌。目前10家省级实验室，余杭区独占4家，包括之江实验室（智能科学与技术)、良渚实验室(系统医学与精准诊治)、湖畔实验室（数据科学与应用）这样的巨擘，还有阿里达摩院、超重力实验室等研发力量，底子相当厚实。

这一年，余杭区新增国家级“小巨人”企业33家，增量居全省第一，新增上市公司7家，同年出台了“助企纾困36条”“稳进提质58条”和减负降本等政策，稳住了市场主体，过去一年余杭区新增市场主体4.49万家，数量可观。

当然，余杭区发展画龙点睛的“眼”是在阿里。研究员注意到，前不久，杭州市政府与阿里签订全面深化战略合作协议，市委主要领导对于阿里评价很高，称赞阿里为杭州经济社会发展作出不可替代的重大贡献。寄望阿里巴巴围绕综合性国家科学中心创建，攻关关键核心技术和科技成果转移转化；全方位参与高水平重塑全国数字经济第一城。

如同大海潮起潮落，有波峰也有波谷，找准痛点，打好经济翻身仗。至于头衔一时得失，不必太大意。

PART 3

在新一轮的竞争中，杭州“头雁”奋起直追，中军扩大——算上新近迈进“2000亿俱乐部”的拱墅区，余杭、上城、滨江、萧山和拱墅区成为新的“五虎将”。第六名的西湖区以1970亿元的成绩，一步之遥。与此同时，钱塘区、临平区双双迈入“千亿阵营”。

此前，杭州是一个超重量级选手（余杭区超3000亿），在全国都排得上号，现在少了“霸王龙”，多了“大象和牛”，更利于城区均衡发展，各尽所长。

来看增速榜上，上城区2022年GDP总量位居全市第二位，是继余杭区后，第二个GDP总量达到2500亿元以上的地区。同时，上城区增速保持全市第一，先后出台4轮助企纾困政策，稳企业的同时也稳住经济，增速快也得益于其数字经济的快速发展。

再看桐庐，2022年全县规上工业增加值123.27亿元，同比增长6.4%，增幅全市第1。加上外贸的增势，“三驾马车”保持了良好的发展态势。

杭州经济阵营从以往的“金字塔型”向“橄榄型”悄变，多少得益于2021年的那次行政区划调整。

事实上，起跑点调整过后、新的城区有股“不服输”的劲头，差距这么点，谁怕谁？发展动力+激荡的活力，在全新的竞争格局中至为重要。