文/住浙网 艾维

昨天，房地产税再一次上热搜。实际上，在9月8日《十四届全国人大常委会立法规划》对外公布时，没有房地产税的名字，意味着，在本届人大常委会任期的五年内，房地产税立法大概率不会被提请审议。

换句话讲，房地产税落地，至少要5年以后。

暂缓房地产税立法，释放了宽松的信号，对于眼下的市场，不算出乎意料。作为曾经的试点热门城市，这个消息对于杭州的业主和购房人来讲，是个利好。

PART 1

或许，房地产市场稳步上行期，是走这步棋的最佳时间。但从2021年下半年楼市进入下行通道，房地产税立法的门就慢慢关上了。

来捋一捋，这3年里关于房地产税的“时间轴”：

2021年3月13日，《国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025年）规划和2035年远景目标纲要》提到：推进房地产税立法。

5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会。

这是首次将房地产税通过主题会议的形式，拿在明面上讨论，自此，房地产税要来、房地产税试点城市等，就成为重点关注词。

10月16日，《求是》杂志发表重磅文章《扎实推动共同富裕》。文章指出，在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。

这几乎是一锤定音了。

2021年10月，全国人大常委会通过《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》。

PART 2

但看起来已近乎“官宣”的房地产税，却在2022年3月迎来了“180度大转弯”——财政部在2022年3月明确表示，一些城市开展了房地产税改革试点的调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，该年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

此后一年，伴随楼市进入下行期，房地产税提及频率明显减少。

今年4月，自然资源部领导在会上宣布：我国全面实现不动产统一登记。这意味着房地产税征收的技术条件已经成熟，被视作房地产税要来的前兆。

然而，登记技术成熟敌不过骨感的现状。

今年以来，房地产市场销售跌幅加大，蔓延到了上游的拿地、开工环节，导致全行业、全链条下行。爆雷企业更是举步维艰，保交付、保供楼因为关系到民生，成了各地政府的一大任务。

近期，央行、国家金融监管总局陆续出台了降首付、调低存量房贷利率 、认房不认贷一揽子宽松政策，从市场的反应来看，效果并不达标，买方观望氛围依然浓厚。

此时，任何增负调控举措，挫伤买房人的积极性，显得南辕北辙了。从这个层面看，暂缓立法，本着实事求是,可视作政策工具箱里拿出的新工具。

PART 3

2年前，房地产税扩大试点似乎箭在弦上，当时的热点是究竟哪几个是试点城市。在各个版本中，杭州均榜上有名。

5月，财政部、国家税务总局、住建部等主管部门在北京召开房地产税座谈会，上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南共6个城市相关负责人参会。

10月，在接受《中国房地产报》的采访时，财政部财政科学研究所原所长贾康表示，建议在深圳、海南、浙江进行房地产税扩大试点。

贾康顶着财政科学研究所原所长的头衔，在财税这一领域，还是有话语权的。

他之所以点名深圳、海南、浙江，是出于这样的逻辑：这3个地区目前是比较高级别的位于创新前沿的示范区。房地产税改革，是全面建成示范区的公约数，也是路径之一。

假如杭州进入试点城市，参考2011年开始的上海、重庆的房产税试点，不管是哪个版本的征收，有部分业主因此每年要缴纳税款。2020年，上海房产税收入200亿，重庆72亿，占财政收入的比例虽低，羊毛出在羊身上。

如今，这个税种的可能性至少要到5年后正式启动，杭州的业主可以松口气了，每年少缴一笔钱，不管数字多少，总是利好啊。

也有观点认为，房地产税“虽迟但到”，迟早会来的。房地产税改革试点的出发点，一是为引导住房合理消费；二是为了土地资源节约集约利用工作。前者让人联想到“房住不炒”，降低空置率，后者提及土地资源节约利用，或是在为土地财政的“转向”做铺垫。相当好的出发点，难怪专家时不时要呼吁一下。

良药苦口，但先要脚踏实地。

客观来看，暂缓推房地产税，有利于稳定市场预期，而稳预期是稳房价、稳交易的关键和前提。

显然达成了共识：在市场下行期，不增负了。